AKTØRNETVÆRK
Nedenstående er en oversigt over hvilke aktører, der har deltaget i kontroversen om, hvorvidt der skal indføres en heldagsskole i Danmark. Netværket består af punkter (der svarer til unikke websider, fx uvm.dk eller dlf.org), mens linjerne viser linkforbindelser mellem de forskellige hjemmesider (dvs. hvilke sider der med links henviser til hinanden). Punkternes størrelse svarer til hvor mange andre websider, der har linket til den webside, som punktet står for. I netværket kan man blandt andet se, at mange i netværket linker til uvm.dk, som er Undervisningsministeriets hjemmeside. Heraf kan man konkludere, at Undervisningsministeriet, ikke overraskende, er en central aktør i kontroversen.
NETVÆRKETS SFÆRER
Aktørnetværket over heldagsskoledebatten er farvekodet således at hjemmesider, der knytter sig til bestemte aktørgrupper, er samme farve. Vi har samlet aktørerne i følgende sfærer:
NETVÆRKETS SFÆRER
Aktørnetværket over heldagsskoledebatten er farvekodet således at hjemmesider, der knytter sig til bestemte aktørgrupper, er samme farve. Vi har samlet aktørerne i følgende sfærer:
- En politisk sfære bestående af Undervisningsministeriet og en række andre politiske organer, som har taget del i debatten om heldagsskole.
- En mediesfære bestående af e-aviser og tidsskrifter af forskellig art.
- En foreningssfære bestående af de forskellige foreninger, der har engageret sig i debatten om heldagsskolen (herunder eksempelvis lærerforeninger, pædagogforeninger, fagforeninger, idrætsforeninger m.fl.).
- En videnskabelig sfære bestående af alle de vidensinstanser, offentlige som private, der har bidraget til debatten (herunder eksempelvis tænketanke, råd, universiteter og professionshøjskoler).
- En blogossfære bestående af nogle af de blogs, som har ytret sig i debatten.
- En sfære af forsøgsheldagsskoler. Forsøgsheldagsskolerne er heldagsskoler, som udvalgte kommuner fik dispensation til at oprette fra 2006. Erfaringer med og evalueringer af disse skoler har bidraget til meget af den viden, der senere har dannet grundlag for Regeringens udspil til folkeskolereformen.
HVAD SIGER AKTØRNETVÆRKET?
Ved første øjekast lader foreningerne med Danmarks Lærerforening (dlf.org) og Lærernes A-kasse (dlfa.dk), de to store røde punkter, til at dominere netværket med 53,6% af alle henvisningerne. Det er imidlertid vigtigt at holde sig for øje, at en majoritet af disse links kommer fra de lokale lærerkredse, der er illustreret ved de røde punkter i halvcirklen omkring dlf.org og dlfa.dk. I forhold til resten af netværket ligger foreninger som Børne- og Ungdomspædagogernes Landsforbund (bupl.dk) og Kommunernes Landsforening (kl.dk), der også refereres meget til, dog mere centralt med vidtforgrenede forbindelser til både foreninger og øvrige aktører. Størrelsen af det enkelte punkt siger således meget om den enkelte aktørs vægt i netværket, men må også holdes op mod hvilken slags aktører, der i øvrigt henviser til aktøren eller henvises til af aktøren.
I det følgende beskrives centrale aktører og netværker lidt mere i detaljer.
DANMARKS LÆRERFORENING
Der henvises til Dansk Lærerforening (dlf.org) 82 gange, hvor de fleste er fra lokale lærerforeninger. Grunden til Dansk Lærerforenings størrelse skyldes således først og fremmest deres organisationsstruktur, hvori lærerne er organiseret og repræsenteret igennem små lokale foreninger.
FOLKESKOLEN.DK
Folkeskolen.dk, lærernes fagblad, er en anden af de mest centrale spillere i netværket. Der henvises til det store gule punkt, folkeskolen.dk hele 78 gange, hvorimod folkeskolen.dk selv kun henviser til 2 aktører: uvm.dk og dlf.org. Denne asymmetri mellem mængden af henvisninger til og fra aktøren antyder, at de begrænsede sider, som folkeskolen.dk rent faktisk henviser til, kan tillægges en særlig status. Den særlige forbindelse bliver styrket yderligere til dlf.org, som refererer til folkeskolen.dk, hvorfor der er tale om en gensidig forbindelse. Derudover linker Danmarks Lærerforening og folkeskolen.dk til mange af de samme aktører, som primært er lokale lærerforeninger og forældreorganisationer.
UNDERVISNINGSMINISTERIET
Undervisningsministeriet, det store grønne punkt, der ligger i midten af netværket, modtager 51 henvisninger - heraf fra en side som folkeskolen.dk, der kun sjældent henviser til andre aktører - og henviser selv til 9 andre aktører. På grund af Undervisningsministeriets centrale position og status i aktørnetværket er det interessant at se nærmere på, hvilke 9 aktører uvm.dk henviser til;
Som det fremgår af ovenstående liste er det primært forsknings- og vidensinstitutioner, som Undervisningsministeriet forbinder sig til, hvorimod der ikke linkes direkte til faglige organisationer som bupl.dk og dlf.dk og kommunale interesseorganisationer som kl.dk. På denne baggrund fremstår Undervisningsministeriet som en slags neutral aktør, som primært indsamler og trækker på viden og forskning, når der skal skabes grundlag for, at Ministeren og Regeringen kan trække politiske beslutninger på undervisningsområdet.
Selvom de faglige organisationer ikke er repræsenteret via links, så er uvm.dk stadigvæk forbundet med de centrale organisationer, som har en interesse i udviklingen af folkeskolen. Dette sker nemlig til gengæld igennem forskellige politiske fora, som i netværket er repræsenteret ved hjemmesiderne nynordiskskole.dk og soroe-akademi.dk. I Ny Nordisk Skole er udvalgte medlemmer fra de centrale interesseorganisationer repræsenteret på lige fod med videnskabelige eksperter, skoleledere og samfundsdebattører, som alle har til opgave at "definere og præcisere de særlige nordiske styrker og værdier, som uddannelser og dagtilbud skal udvikles efter" (læs mere her). I vores netværk er Sorø Akademi er et andet eksempel på et forum, hvor interesseorganisationer og skoleledere mødes for at diskutere visioner for folkeskolen. Som undervisningsminister selv beskriver det på uvm.dk, så "mødes visionære praktikere fra skolerne, elever og forældre, forskere, politikere og andre interessenter til to aktive og lærerige døgn, hvor vi skal drøfte, hvordan vi sammen kan arbejde for, at fremtidens folkeskole starter bedst muligt i august 2014. Mødet er en unik mulighed for at skabe et fælles grundlag for det kommende års forberedelse af den nye skole og trække på hjælp og gode råd på tværs" (læs mere her)
BLOGS
I vores aktørnetværk har vi også inkluderet blogs, som er markeret med lyserød farve. Bloggerne samler sig primært i højre nederste hjørne og har hovedsageligt forbindelser til de større nyhedsmedier (eks. Politiken og DR). Derudover linker en del også til uvm.dk. Blogsene i netværket viser, at debatten om heldagsskolen har udspillet sig i forskellige sfære og at mange har været optaget af debatten.
MANGE HAR INTERESSE I FOLKESKOLEN
Generelt kan det fremhæves, at vores netværk består af hjemmesider, som udtrykker mange forskellige typer af aktører. Ser vi blot på vores foreninger, så udgøres de af alt fra pædagogforeninger, virksomhedsnetværk, skoleledere, musikskoler og spejderforeninger. Dette er med til at vise, at debatten om heldagsskolen har berørt mange forskellige aktører, som alle udtrykker hver deres interesse og bekymring i forhold til at indføre en længere skoledag i Danmark.
DET VIDENSKABELIGE BIDRAG
Videnskaben i vores netværk kan overordnet siges at være bredt spredt ud i netværket. Der er flere forskningsinstitutioner, som placerer sig som afmonterede "satellitter" i vores netværk og således ikke linker til nogle andre aktører. Dette gælder for eksempel for Københavns Universitet, Rambøll og RUC. Der er dog enkelte forskningsinstitutioner, som placerer sig mere centralt i netværk omkring undervisningsministeriet, som nævnt ovenfor. Derudover er det værd at bemærke, at vores netværk indeholder nogle internationale vidensinstitutioner, heriblandt oecd.dk og timssandpirls.bc.edu. Disse vidensinstitutioner er taget med i vores netværk, idet de ofte udgør en målestok for den danske folkeskole i forhold til sammenligne fagligheden med andre lande. På denne baggrund kan det danske folkeskole blive genstand for komparative studier med andre landes uddannelsesmodeller.
I det følgende beskrives centrale aktører og netværker lidt mere i detaljer.
DANMARKS LÆRERFORENING
Der henvises til Dansk Lærerforening (dlf.org) 82 gange, hvor de fleste er fra lokale lærerforeninger. Grunden til Dansk Lærerforenings størrelse skyldes således først og fremmest deres organisationsstruktur, hvori lærerne er organiseret og repræsenteret igennem små lokale foreninger.
FOLKESKOLEN.DK
Folkeskolen.dk, lærernes fagblad, er en anden af de mest centrale spillere i netværket. Der henvises til det store gule punkt, folkeskolen.dk hele 78 gange, hvorimod folkeskolen.dk selv kun henviser til 2 aktører: uvm.dk og dlf.org. Denne asymmetri mellem mængden af henvisninger til og fra aktøren antyder, at de begrænsede sider, som folkeskolen.dk rent faktisk henviser til, kan tillægges en særlig status. Den særlige forbindelse bliver styrket yderligere til dlf.org, som refererer til folkeskolen.dk, hvorfor der er tale om en gensidig forbindelse. Derudover linker Danmarks Lærerforening og folkeskolen.dk til mange af de samme aktører, som primært er lokale lærerforeninger og forældreorganisationer.
UNDERVISNINGSMINISTERIET
Undervisningsministeriet, det store grønne punkt, der ligger i midten af netværket, modtager 51 henvisninger - heraf fra en side som folkeskolen.dk, der kun sjældent henviser til andre aktører - og henviser selv til 9 andre aktører. På grund af Undervisningsministeriets centrale position og status i aktørnetværket er det interessant at se nærmere på, hvilke 9 aktører uvm.dk henviser til;
- dcum.dk (Dansk Center for Undervisningsmiljø); videnskab
- uni-c.dk (Undervisningsministeriet: Styrelsen for IT og læring); forskning
- edu.au.dk (Institut for Uddannelse og Pædagogisk (DPU); forskning
- retsinformation.dk; politisk
- nynordiskskole.dk (Undervisningsministeriet: Ny Nordisk Skole); politisk
- skoleniverden.dk (Elektronisk Mødested for Undervisningsverden); videnskabelig
- eva.dk (Danmarks Evalueringsinstitut); forskning
- skoleraadet.dk (Rådet for Evaluering og Kvalitetsudvikling af Folkeskolen); videnskabelig
- soroe-akademi.dk (Sorø Akademi); Sorø Akademi var i august 2013 samlingsstedet for debat om fremtidens skole
Som det fremgår af ovenstående liste er det primært forsknings- og vidensinstitutioner, som Undervisningsministeriet forbinder sig til, hvorimod der ikke linkes direkte til faglige organisationer som bupl.dk og dlf.dk og kommunale interesseorganisationer som kl.dk. På denne baggrund fremstår Undervisningsministeriet som en slags neutral aktør, som primært indsamler og trækker på viden og forskning, når der skal skabes grundlag for, at Ministeren og Regeringen kan trække politiske beslutninger på undervisningsområdet.
Selvom de faglige organisationer ikke er repræsenteret via links, så er uvm.dk stadigvæk forbundet med de centrale organisationer, som har en interesse i udviklingen af folkeskolen. Dette sker nemlig til gengæld igennem forskellige politiske fora, som i netværket er repræsenteret ved hjemmesiderne nynordiskskole.dk og soroe-akademi.dk. I Ny Nordisk Skole er udvalgte medlemmer fra de centrale interesseorganisationer repræsenteret på lige fod med videnskabelige eksperter, skoleledere og samfundsdebattører, som alle har til opgave at "definere og præcisere de særlige nordiske styrker og værdier, som uddannelser og dagtilbud skal udvikles efter" (læs mere her). I vores netværk er Sorø Akademi er et andet eksempel på et forum, hvor interesseorganisationer og skoleledere mødes for at diskutere visioner for folkeskolen. Som undervisningsminister selv beskriver det på uvm.dk, så "mødes visionære praktikere fra skolerne, elever og forældre, forskere, politikere og andre interessenter til to aktive og lærerige døgn, hvor vi skal drøfte, hvordan vi sammen kan arbejde for, at fremtidens folkeskole starter bedst muligt i august 2014. Mødet er en unik mulighed for at skabe et fælles grundlag for det kommende års forberedelse af den nye skole og trække på hjælp og gode råd på tværs" (læs mere her)
BLOGS
I vores aktørnetværk har vi også inkluderet blogs, som er markeret med lyserød farve. Bloggerne samler sig primært i højre nederste hjørne og har hovedsageligt forbindelser til de større nyhedsmedier (eks. Politiken og DR). Derudover linker en del også til uvm.dk. Blogsene i netværket viser, at debatten om heldagsskolen har udspillet sig i forskellige sfære og at mange har været optaget af debatten.
MANGE HAR INTERESSE I FOLKESKOLEN
Generelt kan det fremhæves, at vores netværk består af hjemmesider, som udtrykker mange forskellige typer af aktører. Ser vi blot på vores foreninger, så udgøres de af alt fra pædagogforeninger, virksomhedsnetværk, skoleledere, musikskoler og spejderforeninger. Dette er med til at vise, at debatten om heldagsskolen har berørt mange forskellige aktører, som alle udtrykker hver deres interesse og bekymring i forhold til at indføre en længere skoledag i Danmark.
DET VIDENSKABELIGE BIDRAG
Videnskaben i vores netværk kan overordnet siges at være bredt spredt ud i netværket. Der er flere forskningsinstitutioner, som placerer sig som afmonterede "satellitter" i vores netværk og således ikke linker til nogle andre aktører. Dette gælder for eksempel for Københavns Universitet, Rambøll og RUC. Der er dog enkelte forskningsinstitutioner, som placerer sig mere centralt i netværk omkring undervisningsministeriet, som nævnt ovenfor. Derudover er det værd at bemærke, at vores netværk indeholder nogle internationale vidensinstitutioner, heriblandt oecd.dk og timssandpirls.bc.edu. Disse vidensinstitutioner er taget med i vores netværk, idet de ofte udgør en målestok for den danske folkeskole i forhold til sammenligne fagligheden med andre lande. På denne baggrund kan det danske folkeskole blive genstand for komparative studier med andre landes uddannelsesmodeller.